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                  中華人民共和國商務部令二〇二二年 第2號 商務領域標準化管理辦法

                  文章來源: 文章類型: 內容分類:

                  中華人民共和國商務部令

                  二〇二二年 第2號

                    《商務領域標準化管理辦法》已經2022年8月26日商務部第43次部務會議審議通過,現予公布,自2022年10月20日起施行。

                  部 長 王文濤

                  2022年9月12日

                  商務領域標準化管理辦法

                    第一章 總則

                    第一條 為了加強商務領域標準化工作,根據《中華人民共和國標準化法》等有關法律法規,制定本辦法。

                    第二條 本辦法所稱商務領域標準,包括商務領域國家標準和商務領域行業標準。

                    第三條 商務部負責全國商務領域標準化管理工作,履行下列職責:

                   ?。ㄒ唬┲贫?、編制全國商務領域標準化工作的制度和規劃;

                   ?。ǘ┮婪ㄘ撠熒虅疹I域標準的制定、組織實施以及對商務領域標準的制定、實施進行監督;

                   ?。ㄈ┲笇У胤缴虅疹I域標準化工作;

                   ?。ㄋ模┮婪ńM建、管理商務領域專業標準化技術委員會(以下簡稱技術委員會);

                   ?。ㄎ澹┙y籌商務領域國際標準化活動;

                   ?。┴撠熒虅疹I域標準化工作的其他重大事項。

                    設區的市級以上地方人民政府商務主管部門在商務部指導下,履行下列職責:

                   ?。ㄒ唬┴瀼貓绦猩虅疹I域標準化有關規定,制定本行政區域商務領域標準化工作計劃并組織實施;

                   ?。ǘ┙M織、指導商務領域標準在本行政區域內的實施和推廣;

                   ?。ㄈ﹨f助督促、檢查本行政區域內單位承擔的商務領域標準的起草工作;

                   ?。ㄋ模┏修k商務部委托的其他商務領域標準化工作。

                    第四條 技術委員會包括商務領域全國專業標準化技術委員會和商務領域行業標準化技術委員會(工作組),履行下列職責:

                   ?。ㄒ唬┨岢霰緦I領域的標準化工作政策和措施建議;

                   ?。ǘ┚幹票緦I領域標準體系;

                   ?。ㄈ┨岢鲋菩抻啒藴薯椖拷ㄗh;

                   ?。ㄋ模╅_展標準起草、技術審查、復審及標準外文版的翻譯和審查等有關具體工作;

                   ?。ㄎ澹┏袚緦I領域行業標準有關具體技術內容的咨詢答復工作。

                    商務領域全國專業標準化技術委員會的組建、換屆、調整以及監督管理按照全國專業標準化技術委員會規定執行。

                    商務領域行業標準化技術委員會(工作組)的組建、換屆、調整以及監督管理的具體規則由商務部另行制定。

                    第五條 商務部推動參與商務領域國際標準化活動,開展標準化對外合作與交流,推動中國標準走出去,結合國情采用國際標準,推動商務領域標準與國外標準之間的認可、采用,組織開展商務領域標準外文版翻譯工作。

                    第六條 商務部對在商務領域標準化工作中作出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

                    第二章 標準的制定

                    第七條 商務領域國家標準的制定按照國家標準規定執行。

                    商務領域行業標準的制定按照本辦法執行。

                    第八條 技術委員會、行業協會商會等組織和單位(以下簡稱申請單位)可以向商務部提出商務領域行業標準立項申請。

                    申請單位提出立項申請時,應當報送項目建議書和標準草案。項目建議書應當包括以下內容:

                   ?。ㄒ唬┲贫ㄐ袠I標準的必要性、可行性;

                   ?。ǘ┲饕夹g要求;

                   ?。ㄈ﹪鴥韧庥嘘P標準情況;

                   ?。ㄋ模┎捎脟H標準情況;

                   ?。ㄎ澹┢渌麘斢枰哉f明的事項。

                    第九條 商務部應當對立項申請進行評估。評估內容包括:

                   ?。ㄒ唬┯嘘P領域標準體系情況;

                   ?。ǘ藴始夹g化水平、產業化情況和預期達到的效果;

                   ?。ㄈ┡c有關法律法規和標準的協調性;

                   ?。ㄋ模┯嘘P國際、國外標準的比對分析情況;

                   ?。ㄎ澹┢渌枰u估的內容。

                    第十條 商務部經評估決定予以立項的,下達項目計劃。決定不予立項的,向申請單位說明理由。

                    必要時,商務部可以直接下達項目計劃。

                    第十一條 項目計劃下達后,有關技術委員會應當組建起草組。沒有技術委員會的,由申請單位明確起草單位,由起草單位組建起草組。

                    商務部直接下達項目計劃的,由商務部指定技術委員會或者起草單位組建起草組。

                    起草組應當具有專業性和廣泛代表性。

                    第十二條 起草組負責編寫標準征求意見稿和編制說明。標準征求意見稿和編制說明應當符合標準制修訂編寫技術文件的有關要求。編制說明應當包括以下內容:

                   ?。ㄒ唬┕ぷ骱啗r,包括起草組成員及其所在單位、起草過程等;

                   ?。ǘ┡c有關法律法規和標準的協調性;

                   ?。ㄈ┚幹圃瓌t和主要內容;

                   ?。ㄋ模┩茝V應用論證和預期達到的效果;

                   ?。ㄎ澹┎捎脟H標準和國外先進標準情況;

                   ?。┲卮蠓制缫庖姷奶幚斫涍^和依據;

                   ?。ㄆ撸┴瀼貥藴实囊蠛痛胧┙ㄗh;

                   ?。ò耍┢渌麘斢枰哉f明的事項。

                    第十三條 標準征求意見稿和編制說明形成后,技術委員會或者起草單位應當以書面形式向有關主管部門、社會團體、企事業單位、科研院所、專家等征求意見,同時報請商務部在商務部網站向社會公開征求意見。

                    第十四條 公開征求意見結束后,起草組應當根據征集意見對標準征求意見稿、編制說明進行完善,形成標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表,報技術委員會初審。初審通過后,由技術委員會形成送審材料報商務部。沒有技術委員會的,由起草單位報商務部相關司局初審。初審通過后,由起草單位形成送審材料報商務部。送審材料包括:

                   ?。ㄒ唬藴仕蛯徃?;

                   ?。ǘ┚幹普f明;

                   ?。ㄈ┱髑笠庖妳R總處理表;

                   ?。ㄋ模┏鯇徱庖姳?。

                    第十五條 商務部對送審材料進行審核。審核內容包括:

                   ?。ㄒ唬藴手贫ǔ绦?、送審材料是否規范;

                   ?。ǘ┦欠穹嫌嘘P法律法規的規定;

                   ?。ㄈ藴手g的協調性;

                   ?。ㄋ模┲卮蠓制缫庖娞幚砬闆r;

                   ?。ㄎ澹┢渌枰獙徍说膬热?。

                    第十六條 審核通過后,技術委員會成立專家組對標準送審稿進行技術審查。沒有技術委員會的,由商務部成立專家組進行技術審查。

                    專家組成員來自生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方。教育科研機構、有關行政主管部門、檢測及認證機構、社會團體等可以作為公共利益方代表。專家組成員一般不少于九人。

                    起草組成員不得承擔技術審查工作。

                    第十七條 技術審查可以采用現場會議、視頻會議或者函審等形式。涉及國計民生等可能產生重大影響的行業標準,應當采用會議形式審查。技術審查內容包括:

                   ?。ㄒ唬藴始夹g內容的必要性、經濟性和可操作性;

                   ?。ǘ╆P鍵技術指標的來源和依據;

                   ?。ㄈ┢渌枰夹g審查的內容。

                    第十八條 采用會議形式進行技術審查的,應當形成審查會會議紀要和審查會審查結論表。采用函審形式的,應當形成函審結論表。

                    技術審查結論應當經專家組全體成員三分之二以上同意。

                    第十九條 技術審查通過后,技術委員會或者起草單位組織起草組根據技術審查結論完善相關材料,形成報批材料報商務部。報批材料包括:

                   ?。ㄒ唬藴蕡笈?;

                   ?。ǘ┚幹普f明;

                   ?。ㄈ<医M成員名單;

                   ?。ㄋ模彶闀h紀要、審查會審查結論表或者函審結論表;

                   ?。ㄎ澹┎捎脟H標準的原文和譯文。

                    第二十條 商務部對報批材料的完整性、規范性以及意見處理情況等進行審核。

                    涉及國計民生等可能產生重大影響的行業標準,商務部可以在標準發布前再次向社會公開征求意見或者征求相關方面意見。

                    第二十一條 經商務部審核同意的商務領域行業標準由商務部編號,以公告形式發布。

                    第二十二條 商務領域行業標準代號為“SB/T”(國內貿易行業標準)或“WM/T”(外經貿行業標準),商務領域行業標準編號由標準代號、發布順序號和發布年份號組成。

                    第二十三條 商務領域行業標準文本在商務部網站依法向社會公開。

                    第二十四條 商務領域行業標準制定過程中,經商務部同意,標準名稱、起草單位可以調整。

                    第二十五條 商務領域行業標準從項目計劃下達到報送報批稿的期限一般不超過十二個月。

                    在規定期限內無法報送的,技術委員會或者起草單位應當提前三十日向商務部說明情況,并申請延長期限。延長的期限不得超過六個月。

                    第二十六條 技術委員會或者起草單位逾期未報送報批稿或者出現不宜繼續制定商務領域行業標準情形的,商務部可以終止項目。

                    第二十七條 商務部可以根據工作需要簡化急需的商務領域行業標準制定程序。

                    第二十八條 技術委員會或者起草單位無正當理由未按時完成或者未按規定完成商務領域行業標準制定工作的,由商務部責令限期改正;逾期不改正的,五年內不得承擔商務領域標準化任務。

                    第三章 標準的組織實施

                    第二十九條 商務領域國家標準的組織實施按照國家標準規定執行。

                    商務領域行業標準的組織實施按照本辦法執行。

                    第三十條 商務領域行業標準發布后,商務部組織地方商務主管部門、技術委員會、社會團體等開展標準宣傳和推廣工作。

                    第三十一條 商務領域行業標準的解釋由商務部負責。解釋申請應當向商務部提出,由商務部依法受理并予以答復。解釋申請存在下列情形的,商務部不予受理:

                   ?。ㄒ唬┎粚儆谏虅疹I域行業標準規定的內容;

                   ?。ǘτ嘘P對象是否符合某一項商務領域行業標準的判斷;

                   ?。ㄈ┥形窗l布的商務領域行業標準。

                    屬于商務領域行業標準實施過程中有關具體技術內容的咨詢,由技術委員會或者起草單位答復。

                    第三十二條 商務部建立商務領域行業標準制修訂信息管理系統,接收社會各方對行業標準實施情況的意見建議。

                    第三十三條 技術委員會或者起草單位應當采取多種形式收集商務領域行業標準實施情況,及時開展評估研究。

                    第三十四條 技術委員會或者起草單位應當根據商務領域行業標準實施效果以及社會發展需要,對商務領域行業標準進行復審,向商務部提出繼續有效、修訂或者廢止的復審結論。復審內容包括:

                   ?。ㄒ唬藴蕛热菖c現行法律法規和相關標準的協調性;

                   ?。ǘ藴实膶嵤梅秶?;

                   ?。ㄈ藴蕦嵤┊a生的經濟效益和社會效益;

                   ?。ㄋ模藴蕦嵤┻^程中存在的問題和建議。

                    復審周期一般不超過五年。

                    第三十五條 復審結論為修訂的,按照本辦法第二章程序執行。

                    復審結論為廢止的,由商務部在商務部網站公開征求意見。無重大分歧意見或者經協調一致的,由商務部發布公告予以廢止。

                    第三十六條 商務領域行業標準發布后,個別技術要求需要修改、補充或者刪減的,由技術委員會或者起草單位填寫《行業標準修改通知單》,報商務部。商務部同意后以公告形式發布。

                    第四章 附則

                    第三十七條 商務領域標準化指導性技術文件的制定、組織實施以及對商務領域標準化指導性技術文件的制定、實施進行監督,參照本辦法執行。

                    第三十八條 本辦法由商務部負責解釋。

                    第三十九條 本辦法自2022年10月20日起施行?!渡虅疹I域標準化管理辦法(試行)》(商務部令2012年第5號)同時廢止。

                    來源:商務部網站

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