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                  各地推進一刻鐘便民生活圈做法之十二:武漢市提升功能品質 創新發展模式 推動便民生活圈高質量發展

                  文章來源: 文章類型: 內容分類:

                    去年以來,武漢市積極推進一刻鐘便民生活圈建設試點,通過試點先行、以點帶面,不斷探索便民生活圈發展新模式,推動全市社區商業功能品質持續提升。目前,首批15個試點便民生活圈已基本建成,今年又啟動了22個試點便民生活圈建設。

                    一、統籌推動,形成便民生活圈建設合力

                   ?。ㄒ唬┘訌婍攲釉O計,強化組織領導。市政府辦公廳印發《武漢市一刻鐘便民生活圈國家試點城市建設實施方案》,明確便民生活圈試點建設的總體目標、工作原則、主要任務和保障措施。按照建成區便民生活圈全覆蓋的目標,啟動《武漢市一刻鐘便民生活圈專項規劃》編制工作,指導各區研究、規劃和實施便民生活圈建設改造工作。制定《武漢市一刻鐘便民生活圈建設工作評估指標》,明確建設要求和評估標準。落實市長、區長負責制,成立市、區兩級工作領導小組,建立兩級協調聯動工作機制,統籌推進試點建設工作。

                   ?。ǘ┩怀鲆虻刂埔?,落實“一圈一策”。結合區域規劃、商業基礎和居民差異化需求,分區分類制定建設方案。引導中心城區著力提升商業品質、建立共商共管機制、推動便民生活圈數字化轉型;開發區、功能區著力補齊商業設施短板、集中建設新建小區綜合服務設施、引導產業園區向產業社區轉型。37個試點便民生活圈在深入摸底調查的基礎上,制定了“一圈一策”建設改造方案,實現工作項目化、項目清單化、清單責任化,定項目、定人員、定責任、定要求、定時限,將建設改造工作落實落細。

                   ?。ㄈ┏雠_支持政策,強化資金保障。市委市政府高度重視便民生活圈建設工作,將一刻鐘便民生活圈建設納入全市績效目標考核范圍,除老舊小區改造工程等專項資金外,計劃再安排5000萬元市級財政資金,支持便民生活圈試點建設,對通過驗收的國家試點便民生活圈,每圈給予100萬元的獎勵,并鼓勵各區配套資金。出臺《武漢市老舊小區改造技術導則》,將老舊小區改造和便民服務設施改造同步推進;嚴格規劃批復,確保新建小區配套便民綜合服務設施同步設計、施工和驗收。

                    二、精準施策,提升便民生活圈功能品質

                   ?。ㄒ唬┩七M品牌連鎖化發展。一是推動品牌連鎖便利店發展,出臺《武漢市便利店行業發展專項資金實施細則》,近兩年共支持9家便利店企業開設244家門店,支持金額169萬元。二是引導大型商貿企業下沉社區,今年新開社區“鄰里系”門店40余家,并不斷探索便利店+奶茶烘焙店、便利店+家政服務店等業態融合、一店多能的經營模式,為居民提供更好的消費體驗。

                   ?。ǘ┡嘤龑I運營管理主體。大力支持第三方運營企業擴大規模,對新建小區商業配套集中運營,對老舊社區商業服務改造提升,搭建居民和商戶溝通平臺,引導眾多商業品牌有序進駐,為居民提供更加便利、更有品質的商業供給。

                   ?。ㄈ┨嵘卜赵O施水平。聚焦“一老一小”家門口消費服務需求,一是優化養老服務設施布局,打造養老服務“骨干網”,建成各類養老服務設施3121處,其中養老機構278家、社區養老服務設施2843處,適老化服務水平不斷提高。二是加大托育機構建設,單列用于托育機構建設的專項債,累計申請金額1.7億元。引導支持社會力量開辦照護服務機構,建成各類托育機構500余家,托位總數近2萬個。

                    三、創新驅動,探索便民生活圈發展模式

                   ?。ㄒ唬┨剿鳌拔飿I服務+生活服務”模式。引導房地產企業將物業服務向社區商業運營服務延伸,對自持物業進行統一運營管理,聚焦居民需求,提供零售、配送、洗護、家政服務等全方位生活服務保障。創立社區商業品牌“悠樂里”,簽約36家品牌,成立“友好家”社區生活聯盟,為9萬多名業主提供“新家庭生活場景”,構建美好社區商業生態圈。

                   ?。ǘ┨剿鳌暗罔F配套+社區商業”模式。武漢地鐵集團以交通站點為中心,整合利用地鐵空間資源,引入商業服務設施,探索區域型、站點型、配套型三種模式。其中配套型模式注重社區生活服務,以鄰里商業、便利店、社區服務配套為主,已遍布武漢三鎮。如軌道交通8號線梨園廣場站商業街,有便利店、餐飲、洗染店、電玩城、兒童樂園等多種業態,輻射周邊居民和來往市民,日均客流量1萬人次,節假日客流量超2萬人次。

                   ?。ㄈ┨剿骶€上線下融合服務模式。一是依托“武漢微鄰里”社區治理平臺,上線“15分鐘生活圈”系統,實現線上搜索、信息查詢、地圖導航等功能。二是引導平臺企業通過提供數字化服務、搭建線上平臺,推動便民生活圈創新發展。如:“益鄰鄰”社區服務平臺整合居委會、商戶、物業、志愿者等資源,發放便民生活圈消費券,開展鄰里團購、視頻探店、志愿者積分兌換等,實現社區消費內循環;構建便民服務網點地圖,為居民提供便民服務查詢、交流互動、舊物置換等服務;開展線上線下互動活動,吸引居民、商家、共建單位共同參與,推動“社-商-居”融合。

                   ?。ㄋ模┨剿鞅忝裆钊Α捌綉鸾Y合”模式。充分發揮便民生活圈多業態集聚優勢,以社區為載體,健全常態化疫情防控形勢下生活必需品保供機制。如今年4月武漢出現散發疫情,借助管控區便民生活圈內73家商超和線上平臺,開展“線上下單、無接觸配送”的保供服務,為45萬居民配送生活物資,日均配送量超過4萬單,滿足了特殊時期居民的生活需求。

                    來源:商務部流通業發展司

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